Разходи за издръжка и капиталови разходи, заложени в проекта за Бюджет 2026

Публикувана: сряда, 1 юли 2026 г.

В изпълнение на поетия ангажимент от страна на заместник-министър председателя и министър на финансите Гълъб Донев към участниците в Националния съвет за тристранно сътрудничество, Министерството на финансите предоставя детайлна информация за разходите за издръжка и за капиталови разходи в проекта на Закона за държавния бюджет на Република България (ЗДБРБ) за 2026 г. : 

Разходите за издръжка за 2026 г. нарастват спрямо бюджета за 2025 г.  с  1 034.3 млн. евро, от които ръстът в европейските средства е 254.8 млн. евро. Сумата по националния бюджет е 779,5 млн. евро и покрива: 

- 142,2 млн. евро за извънредните парламентарни и предстоящите президентски избори;

- 48,5 млн. евро за домакинството на страната ни на колоездачната обиколка Джиро д’Италия;

- 20 млн. евро за подготовка за предстоящото домакинство на Евровизия; 

- Неразплатени разходи от минали години за текущ ремонт и поддръжка по бюджета на МРРБ в размер на 139,5 млн. евро. Този ръст покрива само част от разходи, породени от сключени извънсъдебни споразумения от 2024 г. и 2025 г. за прекратяване на дела, свързани със забавени плащания по договори след 2021 г. (в т.ч. лихви и съдебни разноски до сключване на извънсъдебните споразумения), които за 2026 г. възлизат на около 160 млн. евро; 

- Увеличение на разходите по бюджетите на общините, които са реализирали за сметка на техни собствени приходи и преходни остатъци, в размер на 96,9 млн. евро;

- 2,5 млн. евро, насочени към общините за компенсиране на превозвачите, които предоставят услугата училищен транспорт за деца и ученици, заради увеличените цени на горивата, породени от войната в Иран;

- 8,1 млн. евро за компенсации на родители за неприети деца в детски градини и ясли; 

- 30 млн. евро за празничната добавка за Коледа - нова помощ по Закона за социалното подпомагане;

- Увеличение на разходите за отбрана в размер на 80,9 млн. евро в изпълнение на изискванията на НАТО за достигане до 2,15% разходи за отбрана от БВП и увеличените цени на горивата от иранската криза;

- 170  млн. евро за подпомагане на земеделските производители заради увеличените цени на горивата, породени от войната в Иран (т. нар. Иранска помощ);

- 55 млн. евро за помощ de minimis на транспортния сектор във връзка с увеличената цена на тол таксата от въвеждането на директивата за вредните емисии. Предходните две правителства не са предприели действия за увеличение на тол таксите, въпреки предстоящата наказателна процедура от страна на ЕК. Единственият поет ангажимент в тази връзка е за предоставяне на държавна помощ на превозвачите. Тя ще се плати от план-сметката на бюджет 2026. 

Капиталовите разходи за 2026 г. нарастват  спрямо бюджета за 2025 г.  с 2 487,3 млн. евро, от които 1 856,3 млн. евро по европейските средства и 631 млн. евро по национален бюджет. 

Капиталовите разходи за общини са в общ размер на 2 013 млн. евро, или ръст от над 1 млрд. евро спрямо ЗДБРБ за 2025 г. Когато някой прави сравнения и пресмятания за фейсбук, нека да има предвид факта, че в разчетите на варианта за бюджет, изготвени през месец декември 2025 г., не са били предвидени средства за общинската инвестиционна програма. Единствено е бил предвиден текст за извършване на разходи по тази програма чрез ББР в размер до 460.2 млн. евро, които не са намерили отражение в разчетите нито на касова основа, нито на начислена основа.  

Общинската инвестиционна програма и 2024 г. и 2025 г. беше финансово неосигурена. Разплащанията по нея бяха в минимален размер, което доведе до натрупване на изпълнени, но неразплатени проекти на територията на цялата страна. С настоящия Закон за държавния бюджет за първи път се залагат реалистично 1,1 млрд. евро, в т.ч. за почти напълно разплатените средства, съгласно удължителния закон в размер на 460,2 млн. евро, и допълнителните 600 млн. евро за разплащане чрез МРРБ до края на годината. 

По отношение на националния бюджет - постигнахме 383.8 млн. евро нетно намаление на капиталовите разходи при министерствата и ведомствата. Това се дължи на отпадане на индексации на договорите за капиталови разходи за МРРБ/АПИ, НКЖИ, БДЖ, във връзка с мярка за промяна на законовото основание в ЗОП за индексиране на договори и оптимизиращи мерки за намаление на капиталовите разходи по бюджетите на почти всички министерства и ведомства. Основното увеличение е за капиталовите  разходи за отбрана съобразно процент от БВП в размер на 158 млн. евро. 

Нивото на планираните капиталови разходи на държавни ведомства за 2026 г. е в размер на 2 015 млн. евро, като е съпоставимо с отчетените капиталови разходи на министерствата и ведомствата за 2025 г. (+35 млн. евро).

По централния бюджет също са намалени разчетените средства за капиталови разходи до 227.6 млн. евро. Те са предназначени почти изцяло за разплащане на стари задължения от 2025 г. в различни направления. 

Общо планираните капиталови разходи с европейско финансиране са в размер на 5 332 млн. евро, в т.ч. 3 329 млн. евро по ПВУ и 1 426 млн. евро по оперативните програми. Важно е да припомним, че ако не се усвои целевото финансиране по Плана за възстановяване и устойчивост за реализация на проектите в срок, съществува риск, от една страна, проектите да се довършат за сметка на държавния бюджет, а от друга - да се наложи да връщаме европейски средства. Затова е необходима пълна мобилизация за качественото изпълнение на проектите в различните области до 31 август 2026 година.

Сериозен принос за формирането на тези увеличения в разходите за издръжка и капиталовите разходи, които вече са и похарчени, имат приетите през 2026 г. от правителствата „Желязков“ и „Гюров“, в условията на удължителен бюджет, РМС-та за допълнителни разходи. Те са в общ размер на над 1,100 млрд. евро. 

В тази връзка добавяме разяснение относно увеличението на средствата за издръжка на Министерския съвет за 2026 г. спрямо 2025 г. Ръстът е с 8.5 млн. евро и се дължи на приети нормативни актове от предходните две правителства. 

 

1.) 8 239 915 евро – съгласно Решение № 114 на Министерския съвет от 4.02.2026 г. за одобряване финансиране на Министерския съвет за 2026 г. за извършване на плащания на присъдени суми с Решение № 352/23.12.2025 г. по търговско Дело № 858 по описа на Върховния касационен съд за 2023 г.;

2.) 270 000 евро – съгласно Решение № 182 на Министерския съвет от 17.02.2026 г. за одобряване финансиране на Министерския съвет за 2026 г. за дейности по охрана на демонтираните бронзови фигури и барелефи – част от монумент „Паметник на Съветската армия“, наем на скеле и наем на ограда за обезопасяване на монумента, извършвани от областния управител на област София;

3.) 12 000 евро – съгласно Решение № 250 на Министерския съвет от 27.03.2026 г. за одобряване на финансиране на Министерския съвет и на Министерството на културата и за финансиране на трансфери за общините за 2026 г. за събитие на областната администрация на област Враца, свързано с националните чествания по повод 150-годишнината от Априлското въстание.

Източник: GustoMedia.bg